上星期五發表世界人權年度報告，提出西藏正在遭遇中共當局的各種侵犯人權行為。美国該報告稱，中國嚴格限制西藏人民的公民權利，嚴厲壓制西藏獨特的宗教、語言和文化遺產。
遵照美國法律，美國國務院每年向國會提交《2016各國人權報告》，該報告審視許多國家和地区在前年度的人權狀況，報告記述了有關他們在人權領域作出的國際承諾和履行狀況。
《2016各國人權報告》指出：“在中國包括言論、宗教、結社、集會和行動自由”正在遭受嚴厲的限制，在自詡為控制邊境地區的目標之下，維護社會穩定、打擊分離主義、提取自然資源等。報告進一步指出，中國經常詆毀達賴喇嘛，譴責“達賴集團”和“其他外力”煽動與製造不穩定因素。
報告指出，中國政府加強了在西藏鎮壓，嚴格控制西藏的通訊管道，致使西藏自治區和其他主要西藏地區的信息難以傳出，也造成確認人權問題範圍的困難。
報告還指出：“中國政府嚴格限制外國記者前往藏區進行採訪。此外，中國政府騷擾或拘留與外國記者談話，試圖向國外人提供信息或傳達有關抗議等信息的藏人。各國外交官員和新聞記者数次赴西藏自治區訪問，均受到中共地方當局的嚴格控制。由於這些限制，本報告中提到的許多事件和案例，皆無法獲取獨立的驗證。”
在美國參議院外交關係委員會確認報告過程中回應了關於進入西藏的問題，國務卿蒂勒森表示：“我應該是確定的，我承諾評估什麼是最好的政策，承認互惠待遇是雙邊關係的主體。”
報告還提到藏人邊緣化的問題：“經濟和社會排斥，是各領域藏人不滿的主要根源。甚至一些藏人持續面對就業歧視。一些藏人表示，藏人比中國漢人更難以獲得創業的許可證和貸款。中國當局限制對當地非政府組織獲得外國非政府組織的資金，以及國際非政府組織向西藏提供援助，導致在西藏自治區和其他藏區獲取非政府組織援助計畫正在逐年減少。
報告同時強調藏人行動自由受到限制的問題：“包括在西藏和中國之外旅行所面臨的挑戰。許多藏人在申請新護照或更新舊護照時，持續面臨困難。藏人和其他少數民族在申請中國護照時，必須提供比其他中國公民更多的文件。較於一般申請護照的標準流程，尤其在藏區，學者需要取得各級政府部門，約七個官方戳印核准，才能申請護照。對於藏人而言，護照申請過程可能需要很多年的時間，而且經常遭到拒絕。一些藏人表示，他們只有在付出大筆的賄賂金之後，才能獲得護照。藏人赴印度；進行宗教朝聖；学术訪問和其他目的旅行時，仍然遇到很大的困難和障礙。 據悉，许多藏人在返回西藏後，即當局立即撤銷護照（护照剪角）。”
該報告的前言中，國務卿雷克斯·蒂勒森先生說：“美國的價值在於這個國家對人權的關注。這份報告便顯示了美國對推動自由、人權、民主的堅定承諾。”
這份美國川普政府所發表的第一份人權報告指出：“中國政府對西藏其他嚴重侵犯人權的行為，包括非法拘留、失踪和酷刑。”許多藏人和其他觀察家認為，中共當局有計畫性地針對西藏人民進行政治鎮壓、經濟邊緣化和文化同化，以及教育與就業歧視等人權侵犯。
“中國政府還嚴格控制西藏自治區和其他藏區和其他主要藏區的信息流通， 使得難以充分確定人權問題的範圍。中國政府嚴格限制外國記者赴西藏地區採訪。此外，中國政府還騷擾或拘留與外國記者談話，試圖向國外提供信息，或通過 手機、電子郵件或互聯網傳達有關抗議或其他不滿意信息的藏人。”
“中共警方和監獄當局在處理一些被拘留者和囚犯時，採用酷刑和有辱人格的待遇。在過去一年的許多人權報告指稱，中國官員嚴重打擊一些被監禁或被拘留的藏人。”
此外，報告還指出：“中國治藏政策推動城市經濟增長，快速的基礎設施發展，非藏人湧入傳統藏區，擴大旅遊業，強行迫遷西藏牧民和農民，以及削弱公立學校和寺院宗教教育的藏語教學，持續干擾藏人的傳統生活方式和習俗。”
報告補充說：“藏語和普通話是西藏自治區的官方語言，這兩種語言出現在部分公共和商業標誌上，包括銀行、郵局和醫院在內的官方建築物和企業；但在許多情況下，表格和文件、以及大多數官方通信或藏區許多公立學校只使用普通話。成都的私人印刷企業在印製藏語時，需要政府的特別批准。”
報告說：“中國境內，針對行使其公民權利和政治權利的人，“鎮壓和脅迫”依然嚴重。
報告補充說：“儘管中共政府否認有任何政治犯，但仍監禁了數以萬計的政治犯。其他嚴重侵犯人權行為，包括任意或非法剝奪生存權，沒有正當程序的非法處決，”黑牢“的非法拘留，對囚犯的酷刑和脅迫，以及拘留與騒擾記者、律師、異議人士和和平請願者。
報告指出：“美國承認四川、青海、雲南和甘肅省的西藏自治區是中華人民共和國的一部分，但中國共產黨需要監督並切實有效的在西藏行使其政策。”
根據基本言論自由和結社自由在全世界遞減的情況下，美國在這份報告中發出的警語指出：“反對派團體和人權活動人士的狀況惡化，但人權團體和美國立法者們，譴責該決定，並表示擔憂美國會放棄為人權發聲的倡導傳統。”
該報告最後指出：“與中國其他主要的少數民族地區一樣，中國共產黨佔據絕大多數的黨政、軍警單位的絕大部分位置，中共中央政治局25席次和北京的7名常委之中，並沒有任何一名藏人。」
國務卿雷克斯·蒂勒森向國會的致函稱：該報告沒有討論任何具體的人權關注，卻表示促進權利和民主是“美國外交政策的核心要素”。
蒂勒森在信函中表示：“這些價值觀，構成穩定、安全和運作社會的重要基礎，為人權和民主奮鬥，不僅是一種道德責任，而且符合美國促進世界更加穩定和安全的最大利益。”
