9月12日發布的美國國務院年度報告中稱：在2011年，中國政府以維護社會穩定為理由，繼續​​在西藏自治區和其他藏族地區實行嚴密的監控行動。

當局還增派官員來干涉西藏的宗教和文化等領域，破壞達賴喇嘛的宗教權威，加強嚴厲控制，由於這種惡意挑釁藏人的種種行為，致使西藏地區自焚抗議事件頻發，藏人的這一行為表現了他們無奈的絕望。

美國政府認為，達賴喇嘛或他的代表應該是建設性的合作夥伴，西藏地區的緊張局勢仍在持續。在西藏社會達賴喇嘛的影響力非常廣泛，絕大多數藏人尊重達賴喇嘛的觀點。其主要因素是他一貫提倡的非暴力理念，最終可以解決問題的根本。

北京政府與達賴喇嘛或他的代表展開實質性的對話，解決長期面臨的“西藏問題”是中國政府和西藏人民的利益。不解決這些問題，將導致中國內部局勢更加緊張，對中國的社會和經濟發展將是一個障礙。

報告指出，美國一直敦促中國尊重不同的宗教、語言、文化身份和西藏人民的人權。我們將繼續呼籲，雙方進行實質性討論，將努力取得具體成果。