納維.皮萊在2009年12月10日人權日的演說
非歧視是人權的核心概念之一,因此,在今年為記念1948年通過的《世界人權宣言》而設立的人權日之時,非歧視被指定為官方主題,而且它也應該成為普羅大眾每一年、每一天都要關注的主題。
《人權宣言》30章中有26章始于”人人”、”任何人”這樣的字眼,人人應享有人權,任何人不能被排除在外;人類生而自由,平等享有尊嚴與權利;非歧視必須得到伸張。
今天,非歧視概念已經貫穿在一系列基於權利的國際條約之中,包括如兒童權利公約、殘疾人權利公約、難民與移徙工人權利公約、致力於消除種族歧視和歧視婦女的公約,以及有關勞工、衛生和宗教等條約。還有一些詳細闡述少數人權利和土著人權利的聯合國重要宣言,對上述這些具有法律拘束力的標準加以補充。
支持這些國際法律與標準的國內法和地區法以及相關機構數以千計,相當多的國家真正實現了全民教育,另有較少數目的國家實現了全民衛生保障制度。這些成就表明,人類具有非凡的能力與願望去創造一個依法獲得平等機會與平等待遇的世界,千百萬人因此而受益。
各種人都能為人類做出貢獻,一旦我們接受多樣性,我們的社會就會格外的豐富多彩和具有深度;然而,歧視卻仍在猖獗。
婦女的工作時間占世界總工作時間的2/3,她們生產世界1/2的食物,但她們的收入卻只占世界總收入的1/10,她們只擁有不到1%的世界財富。儘管在過去的一個世紀裏婦女的狀況得到了巨大的改善,但所有的社會中仍然存在著一定程度的歧視婦女與女童的現象,在不少社會,這種現象還相當嚴重。每天都有無數的婦女遭受性侵害或肉體虐待,但大多數侵害人卻逍遙法外,這助長了侵害的繼續。
世界各地的少數民族仍然面臨著威脅、歧視和種族主義,他們經常被所在的國家和社會排斥,不能充分地參與大眾的經濟、社會和文化生活。3.7億土著人面臨著同樣的問題,他們占世界總人口的5%,卻占最貧困人口的15%。他們時常被邊緣化,被剝奪基本的權利,包括土地與財產,不能獲得基本的服務。
種族和民族歧視同樣無處不在,這仍然是最危險的歧視形式之一。如果不加控制,甚或積極煽動,將很容易導致仇恨、暴力,以及最壞的情況推動全面衝突的爆發,犯下反人類罪並導致種族屠殺。
基於宗教與信仰的歧視具有同等的破壞力。在某些國家,一些群體的宗教或信仰活動遭到限制,基本權利被剝奪。極端的結局是,這種狀況將導致教派暴力、屠殺和衝突。成見能導致誣衊和孤立主義。
難民和移民廣泛地受到歧視,包括在發達國家,無辜的婦女與兒童經常被長時間的關押。他們時常受到房東、雇主、國營機構的歧視,一些政治團體、媒體組織和公眾成員對他們存有成見並詆毀他們。
其他群體也可能或多或少遭遇到歧視。有些人易於確定,象殘疾人、無國籍人、男女同性戀者、特殊階層的成員和年長者等;另一些人則可能跨屬於不同的群體,他們發現自己同樣遭受各種不同層次的歧視。
那些沒有受到歧視的人常常難以理解歧視給他的人類同胞帶來的痛苦與羞辱,他們也不總能理解歧視給社會造成的廣泛的腐蝕性影響。
歧視滋養了不信任、仇恨、暴力、犯罪和不安全感;歧視降低了生產力,因而沒有任何經濟意義;它也沒有對社會產生任何其他效益。但是,我們卻一直在歧視幾乎我們所有人常常視之為一種漫不經心的反應,甚至沒有意識到自己在做什麼。
因此,我希望世界各地的人們政治家、官員、商界領袖、公民社會、國家人權機構、媒體、宗教領袖、教師、學生,以及每一個人在記念2009年世界人權日之時,接受多樣性、採取具體和持久的行動,努力終結歧視現象。