文/桑杰嘉(前西藏流亡政府公务员)
中国入侵占领西藏之后对西藏的文化、语言、宗教实施了系统性的摧毁运动,种族灭绝政策在西藏公开推行,近几年更是变本加厉。另一方面对西藏自然资源的掠夺、生态环境的破坏更是史无前例,其中,中国政府在西藏推行的水电资源开发已进入疯狂的地步,一座座水电站如同一颗颗世界屋脊上的原子弹,时时刻刻威胁着西藏人民,乃至南亚数十亿人民的生存。
一,中国战略对西藏生态环境
由于中国政府对西藏殖民统治和中国地缘政治战略目的,在西藏实施大型工程项目,如水电、铁路、机场、以及开采自然资源,在开发各种项目的过程不透明、官商勾结、政绩为上的现实对西藏生态环境的破坏是致命性的。同时,这些项目实施过程中严重践踏藏人的人权,藏人被边缘化、种族歧视、危及生存。
中国政府加紧修建具有极大争议的「川藏铁路」,该铁路修建对西藏生态环境的破坏是无法弥补的永久性的破坏,其中部分路段已经完成并通车。
2020年后,中国的“水电开发的主战场将逐渐转向藏东南地区,即金沙江、澜沧江、怒江上游以及雅鲁藏布江中下游地区,并启动具有战略意义的「藏电外送工程」。另外,中国受到气候改善方面的国际压力,中国本地资源短缺的压力和水资源的短缺,中国本土用电需求的加大的压力等促使中国对西藏水电进行疯狂式开发,其中之一就是雅鲁藏布江中下游水电开发。当然,也有中国领导人习近平要青史留名目的,而专家也指出「这个工程的建造将完成对雅鲁藏布江水资源的全面的战略性控制」。
二,疯狂开发水电—西藏的生态保护前景黯淡
中国政府不顾环境人士和国际环境组织、专家的警告继续大量开发西藏水电项目,其中雅鲁藏布江中下游水电开发已经载入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第14章加快培育完整内需体系的第二节《拓展投资空间》中,雅鲁藏布江下游水电开发工程就是在雅鲁藏布江大拐弯处建造发电装机容量为三峡工程三倍(也说发电装机容量为三峡工程五倍)的巨型水电站(中国官方也称墨脱水电站项目)。而2021年是第14个五年规划的第一年,因此,外界认为工程前期工程已经开始。
按照中国的工程规划决策程序,当一个大型工程完成工程可行性论证、其工程对环境影响的评估报告得到国家环保部批准之后,才能得到国务院、中共中央和全国人大的批准,才能够列入五年规划。一旦工程列入五年规划,就有了资金的保障,随时可以开工。前期准备工程常常在国家决策之前就已经开始。
以上观点得到中国官媒的证实:「2020年11月7日,区党委副书记、自治区主席齐扎拉调研林芝市米林、墨脱县调研重大工程布局中,齐扎拉实地察看了雅鲁藏布江下游水电开发工程选址,听取规划进展情况汇报。他强调,党的19届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第14个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中,明确提出实施雅鲁藏布江下游水电开发重大工程。我们一定要胸怀两个大局,全面加快、抢抓机遇,倒排时间表,全力以赴把前期基础工作做扎实。」
有学者认为2021年习近平到西藏后去林芝也是为这一水电项目进行视察。
有关雅鲁藏布江下游水电开发工程的官方公开资料较少,但是,在中国政府控制的各种媒体上多年来一直在进行广泛讨论。据中国政府控制的百度的阐述是:
「墨脱水电站位于西藏雅鲁藏布江下游米林县派村(区)至墨脱县希让村的260km 大拐弯峡谷段,该河段落差为2350m,派镇的多年平均流量600亿m³。河弯直线距离35 km,可打巨型隧洞引水,沿西让曲河谷布局六个1000万kw的大型水电站,每个电站利用400米落差。总装机6000万kw。成为世界第二的超级水电站。穿过喜马拉雅山至墨脱城下游发电。」
另外,还有一项大工程与雅鲁藏布江下游水电开发工程有关,那是「红旗河西部调水」。
「红旗河从雅鲁藏布江」大拐弯上游开始取水,沿我国一二级阶梯过渡带设计,以隧洞、明渠和水库相结合的方式,依次经过怒江、澜沧江、金沙江、雅砻江、大渡河、岷江、白龙江、渭河、黄河,再经河西走廊进入新疆,并延伸供水至和田、喀什等地。据称全长6,188公里。同样对西藏环境是巨大的威胁。
雅鲁藏布江是西藏母亲河,21世纪中国政府在此河上开发水电项目之后西藏所有主要河流上修建了水坝,而且高密度的开发。中国在雅鲁藏布江上修建第一座水坝时遭到了环境专家的严厉批评。同样,多年前中国政府提出雅鲁藏布江下游水电开发工程之后,也遭到专家学者和环境人士的严厉谴责,而且,也遭到雅鲁藏布江下游国家的抗议,但是,中国政府如同以往执意实施这一工程。
在过去中国政府在西藏修建水电站的经验来看,中国政府强制搬迁当地藏人,而迁移之后的藏人失去可持续的生存条件,政府的补助金常常被层层地方官员贪污,发放补助金的限期过后,政府不承担民众生活和发展的责任。搬迁者逐渐因失去持续性的经济来源而贫穷不堪。由于远离了数千年生活的土地和传统文化环境出现严重的社会问题。
大型水电项目对本地藏人受益渺小,反而大量的中国人移民西藏。据西藏人权与民众促进中心资料显示,中国政府在西藏实施水电等大型项目时,所有的技术人员来自中国,包括大量的一般工人,基本上不为本地藏人提供劳动机会。就算藏人获得劳动机会,也是工资最低的负荷沉重的中国人不愿做的体力劳动。
另外,修建大型水电站对生态环境的破坏问题是全球公认的,而这样的大型水电项目对西藏脆弱的生态环境更是毁灭性的破坏。更严重的是中国政府为了其地缘政治和殖民统治西藏而开发的大型项目在环境评估等方面官商勾结、不透明、政府一手包办,因此,对生态环境的破坏雪上加霜。
国际专家称墨脱水电站将造成「极为严重的后果」。环保组织国际河流(International Rivers)的项目主管莫琳·哈里斯(Maureen Harris)说,「这确实造成了严重的后果。水电站大坝对河流生态造成的最大的一个影响就是,这些大坝会截留原本应流向下游的泥沙。这些大坝扰乱了各种鱼类的生活,扰乱了水流,造成河岸侵蚀等问题,并且还让农业生产力受到损害,还带来了让河流下游居民的生计受到影响的其他问题。」
「专家认为,这可能是有史以来风险最大的巨型工程。不仅是因为这里容易发生大规模的山体滑坡,发生过有史以来规模最大的一些地震,而且还因为这里距离印中争议边界非常近。这意味着任何大型项目都可能导致不满情绪的升级,激化世界上两个人口最多的国家之间领土争端。」
中国政府狡辩称这是为了在设法解决气候变化问题、控制碳排放。当国际专家否定了中国的说。国际河流组织认为,修建水电站大坝不能解决问题,中国应该寻求其他形式的可再生能源。 「所以,我认为不妨问一下,以什么为代价?这么做会毁掉什么?我认为,这不是唯一可以或应该探索实现碳中和的途径」哈里斯说。
雅鲁藏布江是中国政府最后开发的西藏河流,短短十年里修建水坝开发水电已经达到了疯狂的地步。如在雅鲁藏布江的干流上中共就规划了八座水电站。中国华能集团的五座水电站(中),四座水电站的坝高都超过了100米。有一座大概是80多米,一共就五座水电站。五座水电站之间的距离大概就是8公里到10公里,就在38公里的这个距离里面,这一段河里面,就建造了五座水电站。另外三座由中国国电集团承建。 「在雅鲁藏布江的很多支流上都盖起了一个一个的水电站。已经登记在册的大概将近有一百多座水电站了。」
三,保护生态环境的法律是摆设
虽然,中国政府颁布了很多有关生态环境的法律法规,但是,这些法律跟中国的其他法律一样(包括宪法),首先中国政府自己不遵守,因此,对保护环境的效果甚微。最具有代表性的例子是2020年中国媒体广泛报导西藏安多地区一起非法开采煤矿的消息:《祁连山非法采矿14年终被擒,青海”隐形首富”隐秘发家史》称:「自2006年到2020年的14年间,兴青集团从木里煤田非法采煤2500多万吨,获利150亿元左右。实际上,早在2014年8月、2017年8月,2019年7月及2020年7月,各级监管机构先后前往矿区进行督查,包括中央督察组都去过,但仍然安然无恙的开采了14年。
非法开采者不仅仅是政协委员家族,而且一直受到中国政府官员的保护和支持。更滑稽的是这一矿区恰恰在中国政府所谓的「祁连山国家级自然保护区」,既然国家级的保护区情况如此,其他地方情况不知糟糕到何等程度。
另外,中国报导称「2021年,全国公安机关深入开展昆仑2021专项行动,–全年共侦办危害生态环境刑事案件2.3万余起,抓获犯罪嫌疑人3.1万余名。」当然,这些是用中国的话来是苍蝇,而更多的老虎逍遥法外,而大规模破坏生态环境的项目是政府项目,谁敢问一句?可见生态环境相关法律只是一种摆设,而生态环境的保护更是纸上谈兵。
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来源:民报