
今天,我们聚集一堂欢庆西藏民主55周年。值此欢乐的时刻,我谨代表噶厦,向西藏境内外同胞、以及我们在世界各地的朋友们致上衷心的问候。我和噶厦全体同仁,向最敬重的西藏精神领袖十四世达赖喇嘛尊者献上最深切的敬意和感恩。感恩尊者为了西藏人民的福祉,认真地开拓、努力不懈地引领西藏朝向民主制度迈进。这份恩典之于西藏人民而言,一直是最鼓舞人心的改革历程。
我们可以引以自豪的事实是,藏人行政中央完全依据民主制度运作。我们现行民主政体,获得许许多多世界各地人们的钦佩与认可,因为,西藏人民的民主并非是战争或牺牲的结果;相反,西藏人民的民主是来自神圣伟大的十四世达赖喇嘛尊者一份珍贵的礼物;无疑是尊者给予西藏人民应该保持且永远感激的传承之一。美国参议院第200号决议案中称颂「达赖喇嘛终生为促进非暴力、人权、宗教包容、环保意识和民主理念,做出了杰出贡献」。
五十五年前的这一天,西藏僧俗民众聚集在菩提迦耶,向达赖喇嘛尊者宣誓服从统一的领导;并成立了西藏历史上的第一个人民议会,当时称为「西藏人民代表委员会」。全体人民议会议员并在1960年9月2日召开第一次会议,于是将9月2日定为西藏民主日。早在1963年时,当一些民主先进国家尚没有女性议员的时候,西藏就有女性的议员当选人。 1977年,也产生了苯教的代表。
1963年,十四世达赖喇嘛尊者颁布实施《西藏民主宪章》(草案),其中规定根据《宪章》和议会的决定可以罢免达赖喇嘛的职权,在征求意见期间曾遭到僧俗民众的强烈反对。 1991年,经由西藏人民议会通过,达赖喇嘛尊者颁布《西藏民主宪章》正式生效。 《宪章》扩大了西藏人民议会的职权,规定了达赖喇嘛尊者提名的噶伦候选人要经议会通过。 1992年,成立西藏最高司法委员会,从而完成建立民主的三大支柱。按照第七章的规定,当地藏人大会和定居点官员的成员由西藏定居点人民选举产生。
历经藏人流亡宪章的一项修正案后,在2001年,第一次经由选举产生噶伦赤巴,藏人行政中央的行政首长。十年后,达赖喇嘛尊者毅然决定在噶伦赤巴及议会大选前10天宣布,卸下政治权力的决定;尊者表达了交出政治和行政权力的强烈愿望,并宣布「移交权力给予正式当选的领导人」。 2011年8月8日,在移交所有的政治权力给予民选的领导人时,达赖喇嘛尊者表示,终于步入了西藏的完全民主。此一重大转变可能带来的是动荡不安,但毫无疑问的,这是对我们所有人民的考验。但出乎最初所预期的焦虑,由于西藏人民对于民主制度强烈的信心与支持,让我们安然地度过这段过渡期。正如所有主要宗教传统一样,在流亡中实践民主展现出佛教与民主的兼容并蓄。两个具有佛教信仰的国家,如缅甸和台湾分别将在2015年11月8日和2016年元月16日举行国家大选,清楚地表明民主制度,不论国家当时情况和政治条件,通常受到世界各地人们的接受。因此,民主是普世所共享的,而非属于特定的文化或特定的发展。
不久,西藏人民将再次参与西藏司政和西藏人民议会议员的选举。初选和最终选举的日期,分别在2015年10月18日和2016年3月20日,而每一位符合条件的藏人选民参与选举过程是很重要的。在选择贤能领导人时,必须针对西藏境内现行的政治局势、流亡的状态,以及西藏人民更大的愿望进行全盘的考量。在此,利用这个机会,我们呼吁每一位参选人及其支持者秉承传统的道德与伦理价值,积极参与这场选举进程。我们之于民主的决心,将向国际社会和中国明确地传达我们坚守民主精神的自由意志信息。我们在西藏境内的兄弟姐妹,无疑将从强大的参与和果断的结果得取力量。
全世界关注流亡中的西藏民主,确实令人振奋。四年前,西藏司政选举之际,不仅获得良好的宣传报导,也得到了涵括在政府的声明之中。更具体的是,美国参议院通过的第356号决议称许人民直接选举产生噶伦赤巴的选举过程之「自由、公平、公正程度达到了国际水准」。至于即将临近的西藏大选,美国众议院2015年7月8日第337号决议,明确要求美国政府「藉由流亡藏人选举藏人行政中央下一任西藏领导人,认知和提高全球公众意识,监督即将到来的选举过程。」
对于现任第14届噶厦而言,这是自承担起藏人行政中央的权责以来的第五个民主日。多年来,流亡中的民主越形成熟,公共话语更具实质性。我们可以充满信心地说,民主在不久的将来、更加地增长茁壮。民主在这里生根,并且藉由民主,西藏运动势必取得成功和持续下去的力量。
我们减轻西藏境内同胞苦难的目标仍然不变。虽然荣杰阿扎和其他一些政治犯皆已获释,但仍有许多藏人在中国监狱里凋零。最近在中国监狱中圆寂的祖古丹增德勒仁波切,揭示了中国政府持续的强硬路线政策。昨天,中国北京高层在拉萨庆祝所谓的西藏自治区成立50周年。然而,从表面判断西藏的现实,实在没有庆祝的理由。西藏人民的愿望,以及142名自焚者的愿望仍未实现。
希冀中国政府在习近平的领导下,很快就可以意识到对话是和平解决西藏问题唯一可行的方案。噶厦重申对于「中间道路」的承诺。双方皆可受益、我们的方法,赢得来自世界各地的赞赏与支持。欧盟外交部高级代表在2015年5月访问北京期间,呼吁达赖喇嘛尊者特使和中国政府代表之间进行对话。 2015年6月29日,欧盟理事会主席图斯克先生敦促中国重启与达赖喇嘛尊者特使对话。在北京与中国总理于新闻记者会上,他说,「我表达了我们对于在中国的少数民族,包括藏人和维吾尔人言论和结社自由的关切。期间,我也敦促中国重启与达赖喇嘛的代表有意义的对话。」
最后,我们谨向国际社会、特别是支持西藏人民正义与非暴力运动的西藏支持团体、个人和组织表达衷心的感谢。对于接纳善待西藏人民的印度政府与其人民,要致上我们至深的感谢。
最后,我们衷心祈愿我们最尊敬的领袖、神圣伟大的十四世达赖喇嘛尊者长久住世。愿真理和西藏非暴力事业早日圆满成就。
西藏人民噶厦
2015.9.2
如有出入,以英文版为准。